Фрагмент для ознакомления
2
Законодательное регулирование борьбы с фальшивомонетничеством имеет глубокие исторические корни и продолжает развиваться в ответ на новые вызовы, связанные с технологическим прогрессом и глобализацией экономики. В России основным нормативным актом, регулирующим ответственность за подделку денежных знаков, является Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ).
Банковские (денежные) билеты — это официальные платежные средства, выпускаемые центральными банками государств и имеющие законную силу на территории страны. Они являются одним из ключевых элементов денежной системы и используются для осуществления расчетов, накопления и обмена. Вот несколько определений из нормативных правовых актов (НПА) и научной литературы:
Из нормативных правовых актов следует:
Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»: «Банковские билеты (банкноты) и монеты Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации».
Это определение подчеркивает официальный статус банкнот как платежного средства.
Из научной литературы можно извлечь следующие понятия денег и денежных билетов:
«Банковские билеты — это денежные знаки, выпускаемые центральными банками и представляющие собой обязательства банка, обеспеченные его активами. Они выполняют функции средства обращения, платежа и накопления»[ Лаврушин, О. И. Деньги, кредит, банки : учебное пособие / О. И. Лаврушин. - Москва : ИНТУИТ, 2016. - 527 с. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/2139081 (дата обращения: 20.03.2025)].
«Банковские билеты — это кредитные деньги, выпускаемые центральным банком и используемые для обеспечения стабильности денежного обращения. Они являются обязательством банка и обеспечиваются его золотовалютными резервами».
Статья 186 УК РФ «Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг» гласит: "Изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте".
Это определение закрепляет юридическое понимание фальшивомонетничества как преступления, связанного с изготовлением или распространением поддельных денежных знаков.
Эта статья также устанавливает строгие санкции за данные преступления, включая крупные штрафы, принудительные работы и лишение свободы на срок до 15 лет в зависимости от тяжести деяния.
Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» поддельные денежные знаки определяет как «изготовленные с нарушением установленного порядка банковские билеты и монеты, которые не являются законным средством платежа».
В научной литературе приводятся следующие толкования:
1) Фальшивомонетничество — это преступная деятельность, направленная на изготовление или сбыт поддельных денежных знаков с целью их введения в обращение и получения материальной выгоды.
2) Подделка денежных билетов — это создание объектов, внешне схожих с настоящими денежными знаками, но не обладающих их правовым статусом и защитными элементами, с целью обмана и незаконного обогащения[ Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений / И. А. Клепицкий ; Статут. - Москва : Статут, 2005. - 570].
Таким образом, подделка денежных билетов и фальшивомонетничество — это преступная деятельность, связанная с изготовлением, распространением или использованием поддельных денежных знаков, которые имитируют законные средства платежа. Целью таких действий является обман и получение материальной выгоды, что наносит ущерб экономической безопасности государства и подрывает доверие к национальной валюте.
На международном уровне борьба с фальшивомонетничеством регулируется рядом конвенций и соглашений. Например, Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (2000 г.) и Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (1990 г.) предусматривают меры по противодействию подделке денег и укреплению международного сотрудничества в этой сфере.
Важную роль в законодательном регулировании играют также нормативные акты Центрального банка РФ, которые устанавливают требования к защитным элементам банкнот и порядку их обращения. Например, Положение Банка России № 318-П «О порядке ведения кассовых операций» обязывает кредитные организации и предприятия проверять подлинность банкнот с использованием специального оборудования.
Однако, несмотря на строгое законодательство, проблема фальшивомонетничества остается актуальной. Это связано с рядом факторов, таких как недостаточная осведомленность населения о защитных элементах банкнот, сложность выявления высококачественных подделок и рост использования цифровых технологий для изготовления фальшивых денег. В связи с этим, законодательство продолжает совершенствоваться, включая новые меры, направленные на повышение уровня защиты банкнот и усиление ответственности за их подделку.
1. Защита по бумаге. Каждый денежный знак, бланк ценной бумаги или иной документ материально представляет собой основу заданного размера с нанесенным на нее рисунком или текстом. Наиболее распространенным материалом для основы является бумага, но также возможно использование ткани или полимерных материалов, таких как пленка. Наносимые на основу изображения могут быть различными по цвету – однотонными или многоцветными. Содержание изображений также может варьироваться: они могут включать буквенно-цифровые символы (тексты), отображения существующих или вымышленных объектов, а также геометрические фигуры и узоры.
Ценные бумаги и денежные билеты представляют собой специфические продукты полиграфической промышленности. Методы воспроизведения изображений подразделяются на две основные категории: полиграфические и репрографические. К полиграфическим методам относятся высокая, глубокая, плоская и трафаретная печать. Репрографические методы включают в себя электрофотографию, струйную печать, термоперенос красящего вещества, а также другие, менее распространенные техники, которые либо требуют специальных материалов, либо редко используются при подделке ценных бумаг и денежных билетов по различным причинам.
Фрагмент для ознакомления
3
1.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017)//Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
2.Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Интернет-ресурс: Консультант плюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37570/
3.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.04.1994 N 2 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг» Режим доступа: https://www.consultant.ru/ document/ cons_ doc_LAW_4040 /#dstl00008 (дата обращения: 20.03.2025).
4.Авдошин В.В. Определение подлинности и платёжеспособности деенжных знаков: Методическое пособие. 3-е изд., испр. И доп. / Ответ. Редактор Жилкин и,М. – М.: ИнтерКрим-пресс, 2008. – 204 с.: ил.
5.Байдужа Д. Е., Крюкова А. А. Возникновение и развитие фальшивомонетничества // Форум молодых ученых. 2017. №11 (15). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vozniknovenie-i-razvitie-falshivomonetnichestva (дата обращения: 19.03.2025).
6.Безверхов, Артур Геннадьевич. Мошенничество и его виды: вопросы законодательной регламентации и квалификации / Артур Безверхов. - (Уголовное право). - Текст : непосредственный // Уголовное право. - 2015. - № 5. - С. 8-14
7.Белоусов А.Г., Белоусов Г.Г., КУЗНЕЦОВ В.В., Стариков Е.В.. Комплексное криминалистическое исследование средств защиты ценных бумаг и денежных билетов / Белоусов А.Г., Белоусов Г.Г., Кузнецов В.В., Стариков Е.В. – М. ГУ ЭКЦ МВД России, 2001. – 98 стр., 46 ил., библиогр.
8.Вермуш Г. Аферы с фальшивыми деньгами. Из истории подделки денежных знаков: Научно-художественное издание / Г. Вермуш - Москва: Изд-во Международные отношения, 2006. - 224 с
9.Габдрахманова Р. Б. Криминалистически значимые сведения о подделке денежных купюр // Символ науки. 2023. №1-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriminalisticheski-znachimye-svedeniya-o-poddelke-denezhnyh-kupyur (дата обращения: 20.03.2025).
10.Дильдина М.Ю. Типовые экспертные методики исследования вещественных доказательств. Ч. I / Под ред. канд. техн. наук Ю.М. Дильдина. Общая редакция канд. техн. наук В.В. Мартынова. – М.: ЭКЦ МВД России, 2010. – 568 с.
11.Ефременко Н. В. Современные способы подделки денежных знаков и документов // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия 0: Экономические и юридические науки. 2016. №14. С. 219-223.
12.Капустина Л.Н. Современные способы подделки денежных знаков // Сборник студенческих научных работ. В 3-х частях. Вып. 7: Ч. 3. - Белгород, 2004. - С. 95.
13.Клепицкий, Иван Анатольевич.
Система хозяйственных преступлений / И. А. Клепицкий ; Статут. - Москва : Статут, 2005. - 570, [1] с.; 21 см.; ISBN 5-8354-0252-X : 2000 15
14.Лаврушин, О. И. Деньги, кредит, банки : учебное пособие / О. И. Лаврушин. - Москва : ИНТУИТ, 2016. - 527 с. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.ru/catalog/product/2139081 (дата обращения: 20.03.2025)
15.Ляпичева В.Е. Технико-криминалистическая экспертиза документов: Учебник / Т 38 Под ред. В. Е. Ляпичева, Н. Н. Шведовой. – Волгоград: ВА МВД России, 2013 г. – 268 с., 500 экз.
16.Официальный сайт Центрального Банка России https://www.cbr.ru/statistics/cash_circulation/den_zn/2q_2024/
17.Поздышев Р. С., Хмельницкая Т. В. Особенности производства следственных действий при расследовании сбыта поддельных денежных купюр через интернет-ресурсы // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2022. №. 3 (59). С. 114-119.
18.Понявин В. В. Некоторые вопросы совершенствования правовой оценки предмета изготовления или сбыта поддельных ценных бумаг и платежных документов // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2011. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-voprosy-sovershenstvovaniya-pravovoy-otsenki-predmeta-izgotovleniya-ili-sbyta-poddelnyh-tsennyh-bumag-i-platezhnyh (дата обращения: 20.03.2025).
19.Пузанков Д.В., Степанов В.В. Способы подделки и распознания поддельных денежных билетов // Криминалистическая экспертиза: исследование документов. Межвузовский сборник научных статей. - Саратов, 1999. - С. 29.
20.Рарог А.И. Уголовное право России. Особенная часть. М., 2020
21.Смирнова Л. Я., Николаева Н. В., Башлуева Н. Н. Изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг как угроза экономической безопасности государства // Пробелы в российском законодательстве. 2024. №6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/izgotovlenie-i-sbyt-poddelnyh-deneg-i-tsennyh-bumag-kak-ugroza-ekonomicheskoy-bezopasnosti-gosudarstva (дата обращения: 20.03.2025).
22.Стариков Е.В. Исследование денежных билетов, ценных бумаг и документов, изготовленных средствами электрофотографии: Методические рекомендации / Е.В. Стариков и др. М.: ЭКЦ МВД России, 1998. 32 с., 19 ил., библиогр.
23.Углева Е.Ю. Способы подделки и защиты бумажных денежных знаков: история и современность // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2011. №1 (14). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sposoby-poddelki-i-zaschity-bumazhnyh-denezhnyh-znakov-istoriya-i-sovremennost (дата обращения: 19.03.2025).
24.Фальшивомонетничество в РФ в 2023 году достигло минимального за 13 лет уровня. Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/6533933? ysclid=lyo4y3qwrv679336537 (дата обращения: 20.03.2025).
25.ЦБ: в России уровень фальшивомонетничества в 2022 году оставался стабильно низким. Режим доступа: https://tass.ru/ekonomika/17399753 (дата обращения: 20.03.2025).